大阳城集团| 兴建水利、水电设施 涉及到的农户移民津贴和安置赔偿

文|土地小博士【温馨提示：连续输出土地相关内容，记得右上角关注<土地小博士>】大中型水利、水电工程建设征收土地的赔偿费尺度和移民安置措施，由国务院另行划定。——《土地治理法》第五十一条 此条款划定了建设水利水电工程涉及到土地的赔偿尺度和移民安置由国务院直接划定，参考国务院的划定尺度实施土地的征收和农民的安置。由国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地赔偿和移民安置条例》中，在下文中统称《条例》。

划定了因为水利、水电的建设涉及到的农民的权益的保障问题。包罗直接被水淹的衡宇、农田，水位线以上可能受影响的土地、树苗、衡宇等地上附着物，另有农民拆迁的津贴等问题。《条例》中有条重要的原则：国家实行开发性移民目标，接纳前期赔偿、津贴与后期扶持相联合的措施，使移民生活到达或者凌驾原有水平。

注意：国家实现开发性移民目标，什么叫开发性移民目标呢，就是针对国家建水库和发电站等设施的行为举行的目标政策，保证国家、团体和小我私家的利益。国家建水库，不像都会开发拆迁中那样，存在钉子户，赔偿不够，说不搬就不搬，也不能拆。而建水库纷歧样，有钉子户存在，可是不能不拆，不能不搬啊，不行能等着谁来淹吧！而开发性移民目标就很好地解决了国家、团体和小我私家的利益，起到权衡的作用。

原则是搬迁前期赔偿津贴，后期扶持相联合的措施，保证移民生活到达或者凌驾原有水平。这里和一般的土地征收一样，需要保证被征地农民小我私家的原有生活水平不降低。

水淹区实物观察及流程水利工程的建设，涉及到水淹区的实物观察。主要的流程：开展实物观察前，相关人民政府需要下达通知，克制增加实物和人口。也就是这个时候不能加盖衡宇和增加户口人数等行为。开展淹没区实物观察，此环节事情涉及到淹没区农民的土地、树木、青苗庄稼、衡宇、人口等实物，这些实物的记载和普查涉及到后期拆迁赔偿的问题，是后期赔偿的主要依据。

农户自己也要引起重视和配合事情人员的事情。体例移民安置计划举行实物观察后，获得移民安置计划的部门体例数据。在体例移民计划时，需要明确移民安置的任务、去向、尺度和农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响规模的划定原则、移民安置计划体例原则等内容。

这里就明确划定了安置计划中，明确了涉及到的农民的移民后的生活水平和保障问题，而且需要划定淹没线上可能影响的规模，以上信息需要向涉及到的农民举行宣布，应当广泛听取移民和移民安置区住民的意见；须要时，应当接纳听证的方式。也就是说，国家、团体和小我私家的利益都需要获得保障，不能不搬迁，也不能随意搬迁；如果农民自己不满足可以提出异议，须要时还可以接纳听证的方式。

所谓听证，就是行政机关作出某种决议行为时，需要听取利害关系人的陈述、申辩、质证的法式。也就是农户小我私家可以解释自己为什么不满足，不满足的地方有哪些等等，也是一个保证我们利益和争取利益的谈判历程。移民安置的方式体例移民安置计划应当以资源情况承载能力为基础，遵循当地安置与异地安置、集中安置与疏散安置、政府安置与移民自找蹊径安置相联合的原则。

《条例》第十一条移民安置的方式主要有：1）当地安置；2）集中安置；3）疏散安置；4）政府安置；5）移民自找蹊径安置；以上安置方式是灵活的，不是一层稳定的，可以是一种安置方式，也可以是集中安置方式的联合。淹没线以上受影响小我私家及单元的安置水库建设中，难免会有一部门在淹没线以上，而且受影响的屋子和土地，对于这部门土地、衡宇、地上附着物等也需要包罗在移民安置规模以内。例子：1）如果因为修建水路，由于水位线上涨，有一部门土地无法耕作，这部门也需要获得赔偿和安置。

2）有的农户，因为修建的水库，虽然没有受到水库水位的影响，可是原来的门路被淹没，导致出行未便或者难题的，这部门农户可以提出要求，要求包罗在移民安置的计划中。获得合理的移民安置或者赔偿。搬迁后期的扶持我想这是受影响农户最体贴的话题了，移民搬迁后期扶持，在体例移民计划时已经提出而且明确，农户需要注意息争读，如果差别意或者有意见的，须要时，也可以接纳听证的方式举行协商解决。

后期扶持包罗教育、医疗、失地保障等，横竖就是移民以后可能对你造成的影响，需要尽可能地保障自己的生活水平不降低。在有的地域，因为兴建电厂，占用了村团体的土地，最终协商解决的一条后期扶持政策就是本辖区的村团体人员使用的电费均减免，也就是免用度电。总结对于因兴建水利水电工程设施而涉及到的农户移民，需要保障原有生活水平不降低，生活水平获得保障甚至提高，对于移民的赔偿主要是前期赔偿、津贴和后期扶持两个阶段。

作者简介：@土地小博士，土地专业学士，地理硕士，致力做土地小博士。执法法例划定得好，现实也才会好。只有懂它，才会用它。

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